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        陳新有解讀四川民營經濟“20條”:已分解細化為119項具體政策舉措
        發布時間: 2018-12-12 瀏覽次數: 76

        陳新有解讀四川民營經濟“20:已分解細化為119項具體政策舉措

        2018-11-20 來源:四川新聞網 四川經信

         

        陳新有解讀“四川民營經濟20條”

          

        1120日上午,四川省民營經濟健康發展大會在成都錦江大禮堂召開。20日下午,四川省民營企業產業發展論壇在成都舉行。會上,四川省經濟和信息化廳廳長陳新有就《關于促進民營經濟健康發展的意見》作政策解讀。解讀從總體考慮、形成過程、主要內容、政策落實四個方面進行了詳細介紹。

          

        出臺“四川民營經濟20條”

        基于這三方面考慮

         

        日前,四川省委、省政府出臺《中共四川省委四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》,主要圍繞激發民間投資活力、降低民營企業經營成本、緩解民營企業融資難融資貴、提升民營企業競爭實力、加強民營企業合法權益保護、加強組織保障等6個方面,提出了20條政策措施,被稱“四川民營經濟20條”。

         

        民營經濟是我國經濟制度的內在要素,是治蜀興川的重要源泉。

         

          黨中央高度重視民營經濟發展,黨的十八大以來,特別是在近期,習近平總書記就“兩個健康”發表一系列重要講話、作出一系列重大決策,發出了新時代鼓勵支持引導民營經濟健康發展壯大的最強音。

        “我理解,當前省委、省政府出臺‘四川民營經濟20條’,主要有以下幾方面考慮。”陳新有表示,第一,這是貫徹落實中央決策部署的具體體現。堅決貫徹黨中央“兩個毫不動搖”大政方針,充分宣示四川省委、省政府堅決發展壯大民營經濟的決心和信心。

         

        第二,這是搶抓機遇發展壯大民營經濟、重塑治蜀興川新優勢的內在要求。抓住當前全國性的改革紅利、政策機遇,把握好四川加快構建現代產業體系、重塑區域經濟地圖的重要窗口期,進一步豐富完善治蜀興川的政策舉措,匯聚資源創造良好營商環境,加快推動四川高質量發展。

         

        第三,這是堅持問題導向、回應企業家期盼的必要舉措。針對市場準入、降低成本、解決融資、權益保護等民營企業反映最集中最迫切問題,研究提出系列政策措施,讓民營企業有更多獲得感。

          

        5個領域17個方面提出政策舉措

        推進民營經濟健康發展

         

        陳新有介紹,按照部署要求,四川省經濟和信息化廳會同20余個省級部門(單位)集中力量、集中精力開展起草工作,反復研究、數易其稿,在廣泛征求省決咨委專家、民營企業家、社會公眾和法律評估機構等建議基礎上,“四川民營經濟20條”經省政府常務會議、省委常委會審議通過,正式印發實施。

         

        在主要內容方面,陳新有表示,“四川民營經濟20條”聚焦于“推進民營經濟健康發展”,本著“問需企業、精準發力”的原則,從5個領域17個方面提出政策舉措,主要有:一是進一步激發民間投資活力。主要從打通政策落地“最后一公尺”為切入點,提出了降低準入門檻、拓寬投資領域、促進公平參與市場競爭3個方面措施,著力打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔,支持民營企業投資實體經濟。

         

        二是進一步降低民營企業經營成本。從全面落實稅收優惠、嚴格清理規范涉企收費、推動降低要素成本3個方面提出了支持措施,以期針對性地緩解制約民營企業發展的成本問題,著力提高經營效率和投資回報。

         

        三是進一步緩解民營企業融資難融資貴。四川考慮探索多種融資手段,拓展融資渠道,從加強信貸支持、鼓勵開展直接融資、加強融資創新服務3個方面提出舉措,力求引導更多金融資源流向民營經濟,更好滿足融資需求。

         

        四是進一步提升民營企業競爭實力。從主體、創新、管理、市場4個方面等提出了支持措施,著力提升企業自身綜合素質、激發企業家精神、增強內在活力創造力。

         

        五是進一步加強民營企業合法權益保護。從依法保護財產權、創新權益、自主經營權和完善機制4個方面提出措施,送上“定心丸”支持廣大民營企業家安心專心用心謀發展、煥發創業創新創富激情。

          

        《意見》有三大特點

        已分解細化為119項具體政策舉措

        “《意見》主要有以下三個特點。”陳新有闡述道,一是落地性。按照習近平總書記在民營企業座談會上關于抓好6個方面政策舉措落實的要求,緊密結合四川實際,制定貫徹落實國家出臺的關于減稅降費、增加貸款、強化服務等“利好政策”的具體措施。

         

        二是集成性。充分吸收廣東、浙江這兩個全國改革開放排頭兵的先進經驗,同時借鑒其它兄弟省(區、市)已實踐舉措,把政務服務改革、支持創新發展等領域中管用好用的做法直接“拿來用”。

         

        三是創新性。在國家政策允許的范圍內,通過在省定事權范圍內大膽創新、深化改革任務等,提出了22項創新型措施,力爭“含金量”更高。其中“證照分離”、電力體制改革、“園保貸”分險模式、首臺(套)首版次補償、科技創新券等5條為四川省改革舉措,高速公路差異化收費、專利權質押融資、應收賬款融資等8條舉措是在現有工作基礎上提出的創新措施。

         

        此外,關于“四川民營經濟20條”的落實,陳新有表示,接下來落實將注重做好三方面工作。一是提高政策“執行力”,在操作上細化實化到位,已將“20條”分解細化為119項具體的政策舉措,確保政策措施每一條每一項都有對應的部門(單位)認領落實。二是提高政策“知曉度”,加大政策的宣傳解讀,建立統一的涉企政策發布平臺,把涉及民營經濟相關政策直接“打包”傳遞到企業,同時今后涉企政策制定將邀請企業人員積極參與。三是提高政策“落實度”。建立各級黨政領導干部聯系重點民營企業和商(協)會制度,強化對地方政府和領導干部發展民營經濟工作的考核,推動民營企業廣泛參與實施和監督。


         
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